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大兴安国际物流园区招商项目策划书
发布时间:2014-02-19 21:10:02 所属分类:园区基地 点击次数:635

 

第一章 项目概况

1.1  园区定位

    大兴安国际物流园区以市场为导向,依托我市地理区位优势、滨州铁路、绥满高速等交通干道优势及富集的资源优势,以现有产业为支撑,以培育新兴产业为重点,大力发展商贸流通业,促进相关产业与物流业的联动发展,提升区域化物流服务水平,加速城市发展,最终打造成为辐射呼伦贝尔市全境、大兴安岭周边、面向东北地区和东北亚的综合型国际物流园区。

1.2  园区入驻企业及项目概况

    大兴安国际物流园区规划面积14平方公里,选址位于市区西郊,分为A、B、C、D四个区域,其中A区位于301国道北侧;B区、C区位于301国道南侧、绥满高速公路北侧,以铁路分界;D区位于绥满高速公路南侧。项目建设周期为八年(2012年—2020年),分三期进行开发建设,预计总投资 160亿元。计划在2017 年底完成所有功能分区开发建设和园区管理平台软、硬件建设。

    目前园区已入驻企业九家(呼伦贝尔豪德商贸城置业有限公司、牙克石市兴安运达物流有限公司、呼伦贝尔金俊实业有限公司、呼伦贝尔农垦集团、呼伦贝尔市中创博宇房地产开发有限公司、内蒙古晟丰能源科技发展有限公司、呼伦贝尔丰通二手车交易市场有限公司、黑龙江明水县金升房地产开发有限公司、蒙业农业科技有限公司),完成固定资产投资6.8亿元。

第二章 优势分析

2.1  区位优势

    牙克石地处呼伦贝尔腹地,与周边的七个旗市区接壤,处于“哈大齐呼”经济带的核心地带,是东北重要的能源原材料接续基地,距离中国最大的陆运口岸满洲里200余公里,是呼伦贝尔市的重要交通节点城市。

随着“一带一路”战略的实施,呼伦贝尔市作为国家66个区域级流通节点城市之一,将全面发挥联通俄蒙的区位优势,成为向北开放的新引擎。特别是在开发建设呼伦贝尔中俄蒙合作先导区中,牙克石的地理位置决定了其在中俄蒙经济带中举足轻重、不可替代的地位。牙克石处于“哈大齐”工业走廊之上,内接环渤海经济圈,外联欧亚陆大通道,是东北第二条海大通道,可远辐环日本海经济圈、北美、亚太等地区。

 

2.1.1 “一带一路”战略中的六大经济走廊——中蒙俄经济走廊

蒙俄经济走廊分为两条线路:一是从华北京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄罗斯;二是东北地区从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯的赤塔。两条走廊互动互补形成一个新的开放开发经济带,统称为中蒙俄经济走廊。

中蒙俄经济走廊东北通道连接东三省,向东可以抵达海参崴出海口,向西到俄罗斯赤塔进入亚欧大陆桥。现已开通“津满欧”、“苏满欧”、“粤满欧”、“沈满欧”等“中俄欧”铁路国际货物班列,并基本实现常态化运营。

它将东北地区实力最强的城市连接在一起,其中包括辽宁沈大经济带,吉林长吉图先导区和黑龙江哈大齐工业走廊。中蒙俄经济走廊受益最大的是黑龙江。龙江丝路带是物流带、产业带,开放带“三带合一”,将形成一个大开放大贸易的新格局,拉动黑龙江经济大发展。

大兴安国际物流园区可有效承接这一优势,依托“一带一路”这一平台,形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流产业园区。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。

 

2.1.2 哈大齐工业走廊

    哈大齐工业走廊是指由黑龙江省的省会哈尔滨市经大庆市到齐齐哈尔市,2005和2006年开发100至150平方公里,启动招商并完善基础设施建设。中期目标是从2008年到2010年,开发255平方公里。2020年完成其余400多平方公里的开发计划。

 

以“一带一路”开发建设为契机,紧抓京津冀协同发展的重大机遇,以“哈大齐”工业走廊建设为依托,促进牙克石大兴安国际物流园区商贸物流与俄蒙矿业、林业、农业、畜牧业的开发合作,推动以能源、化工、装备、汽车、食品、高新技术六大板块现代产业带的形成。

2.1.3 环渤海经济圈

    环渤海经济圈以京津冀为核心、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海经济区域主要包括北京、天津、河北、山东、辽宁,即三省两市的“3+2”经济区域。“十一五”期间,环渤海区域发展势头极为强劲。2010年,地区生产总值实现12.07万亿元,是2005年的2.18倍,年均增长16%。“十一五”期间,环渤海经济圈的投资增长明显高于长三角、珠三角等东南沿海地区,产业转移“北上西进”效果已经显现。

    大力发展农产品加工业,提高农产品的加工深度,走新型工业化道路,将牙克石丰富的农产品,山野菜、野生浆果、优质菌类等特色食品通过哈大齐工业线运至环渤海经济区出口至日、韩等国际市场。

2.1.4 呼伦贝尔工业园区牙克石产业基地

    牙克石大兴安国际物流园区与呼伦贝尔工业园区牙克石产业基地紧邻,产业基地重点打造生物医药、煤化工、盐碱化工、高新技术、矿产资源开发等五个产值超百亿元的优势特色产业项目和集群。形成了农畜产品、绿色产品、木材精深加工、能源重化工和矿产资源转换为支撑的多元化新型森林工业体系,在煤化工、木材精深加工、冶炼、高新技术等产业方面形成了强劲的带动效应。2014年地区生产总值实现227.1亿元,同比增长8.4%以上。地方规模以上工业实现现价总产值258.2亿元,比上年增长31%,工业的快速发展为物流加工配送服务提供坚实的业务基础。

2.2 交通条件

2.2.1 铁路

牙克石市域内有滨洲、牙林、伊加、博林、卓汇5条干支线,总长653公里,能够通往满洲里、海拉尔、齐齐哈尔、北京、呼和浩特、包头、加格达奇、大连、沈阳等地区,是内地通往林区的门户和中国东北最大陆路口岸—满洲里市的必由之路;市区有12条铁路专用线,总长14,087米;以货运为主的海满火车站坐落在物流园区之中。

2.2.2公路

绥满高速公路、301国道环绕市区南郊、西郊,是连接中国陆路口岸满洲里并通向内地的主要通道。两条公路与牙克石—伊图里河公路、博克图—扎兰屯公路共同构建成了全市较为发达的公路运输网。

2.2.3 航空

民航呼伦贝尔东山国际机场距物流园区70公里,可直达北京、呼和浩特等大中城市,是全市现代交通网络的重要组成部分。目前该机场共开通国内航线53条、通航城市42座,其中开通国际航线4条,地区航线2条,参与运营航空公司25家,完成旅客吞吐量149万人次,货邮吞吐量达到6135.8吨,是自治区国际航线运营最多的支线机场,已成为我区第三个迈入百万空港行列的支线机场。

2.3  资源运量

2.3.1 矿产

牙克石地处全国五大重点金属成矿带之一的大兴安岭成矿带,已发现矿产资源31种,已探明矿产总储量近50亿吨。仅煤炭资源一项,牙克石周边呼伦贝尔市已探明的储量达1000亿吨,远景储量2000亿吨,探明资源储量是东三省总和的6倍。

2.3.2 外贸

呼伦贝尔市自2010年起外贸进口额已达到20亿美元以上,货物量达2000多万吨,进口额和货物量逐年递增,主要为原油、木材、化肥、矿粉等大宗资源类货物;出口额达2亿美元,货物量达500多万吨,主要为矿产品及建材、轻工品等。

2.4 优惠政策

2.4.1 物流园区由开发企业统一规划、建设、管理

建成后,政府将组织当地物流企业全部入驻,其他入驻企业由管理企业按市场化运作方式组织。同时,牙克石市将以政府行为将市区域内的钢材、木材、石材等建筑材料市场及相关行业集中到物流园区内,并配套税务、工商、公安、银行等综合性服务和管理部门。

2.4.2 国家物流业发展专项资金

牙克石相关部门将积极争取国家支持物流业发展的相关政策,协助企业进行项目申报,以企业项目申报所获得的扶持资金,将全部拨给企业。

第三章前期工作

3.1  园区规划

 

《大兴安国际物流园区总体规划》已由法布劳格物流咨询(北京)有限公司完成。《大兴安国际物流园区控制性详细规划》由吉林省城乡规划设计研究院编制完成。物流园区主要有:物流加工配送区、专业展示商贸区、国际商务办公区、公铁联运物流区、保税物流服务区、配套服务与居住区、化工物流园区七个功能区。

3.1.1 物流加工配送区

依托特色产业,充分发挥面向蒙古、俄罗斯的地理优势,借助发达的公路、铁路和航空交通网络,用现代信息技术打造专业物流平台,整合现有资源,建设一批调配运作能力强,兼具专业性和通用性的物流加工、仓储与配送体系。物流加工配送中心包含冷链物流中心(含保健食品研发),仓储加工配送中心,电子商务分拨加工配送中心,公路物流港四部分。

3.1.2 专业展示商贸区

    园区针对特色资源和优势产品,设置专业展示商贸区,本区位于G301-兴安西街北侧、生态观光走廊的西部,从东向西依次布置农林产品商贸物流中心、家居建材商贸物流中心、五金机电、汽车汽配商贸物流中心。

3.1.3 国际商务办公区

    抓住外向型经济的有利机遇,服务于区域和当地经济发展,设置国际商务办公区,建设行政办公中心、信息交易中心、电子商务中心、国际物流服务中心、商务度假酒店等设施。

3.1.4 公铁联运物流区

    依托滨洲铁路、绥满高速和G301,在海满火车站附近建设公铁联运物流服务区,为大宗物资和集装箱提供转运、仓储、贸易、加工、集散等服务;建设大宗物资堆场、集装箱站场。

3.1.5 保税物流服务区

    为提升内外贸档次、促进外向型经济发展,强化园区国际化特征和地位,本园区保税物流服务初期主要为保税仓库,远期申报保税物流中心。铁路线北侧建设箱货保税中心,主要提供集装箱的堆存,铁路线南侧建设大宗物流保税中心,主要为木材、建材等大宗物流提供保税服务。

3.1.6 配套服务与居住区

    东部配套居住办公区临近湿地保护区,以生活居住功能为主,湿地周边地段规划少量一类低密度住宅用地,吸引国际人士和管理人员居住;建设中密度社区满足部分园区职工居住需求,并建设回迁小区,统一解决园区内现有居民的回迁居住要求;同时建设文化产业与高新技术示范基地,优化园区产业结构。建设日用品综合商贸物流中心、公路配载中心,为园区集聚人气和商流提供配套服务。

3.1.7 化工物流园区

    化工物流园区位于绥满高速的南侧,以化工产品的原材料、中间品、产成品的存储为主,建设化工品仓储库房、堆场等设施。

3.2 房屋征收和收回国有耕地工作

    物流园区共需征收房屋1329户,收回国有耕地8632亩。目前已完成房屋征收537户,收回国有耕地2564.83亩。

第四章招商重点领域

    根据地区对物流服务的需求现状以及物流园区开发建设的总体要求,2015—2017年要全力做好以下项目的招商工作:电子商务、公路物流港、大型物流公司、冷链物流港、汽车机械物流港以及保税库。

第五章合作方式

    根据我市实际,大兴安国际物流园区采取“PPP”的模式,在政府统一的规划下,广泛吸引民间资本,分区域、分步骤开发建设物流园区。

5.1市政基础设施项目开发模式的建议

物流园区市政基础设施项目计划总投资12亿元,建设期限为2015年—2016年。建议由企业投资建设,主要采用“PPP”授权开发企业整体或分标段进行投资建设。

5.2各功能分区采取招商引资方式整体或由多家企业开发建设

方式一:首先,市政府组织相关部门对每个地块进行综合评估后(包括房屋和耕地征收补偿资金、土地出让金、基础设施投入等因素),对各个功能区地块逐项确定出让价格,以土地挂牌方式出让每个地块。开发企业按各功能区投资总额的7%及该地块征收补偿资金两项费用交纳保证金后,即可拥有该地块的开发建设权,并严格按照园区总体规划、控制性详细规划要求施工建设。

方式二:采用目前国家倡导的“PPP”模式,政府授权相关部门与投资企业联合成立项目开发公司,共同开发项目。

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