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牙克石市2016年招商引资工作实施方案
发布时间:2016-08-12 09:59:28 所属分类:相关下载 点击次数:28

牙党办字〔2016〕55号

 

牙克石市委办公室  市人民政府办公室

关于印发《牙克石市2016年招商引资

工作实施方案》的通知

 

各党委(党组)、工委,各镇人民政府(便民服务中心)、街道办事处,市直各部门和人民团体,驻牙各单位、条管部门及有关企业:

现将《牙克石市2016年招商引资工作实施方案》印发给你们,请各地、各单位结合自身工作实际,认真抓好贯彻落实,全面完成2016年招商引资工作任务。

                                                                                中共牙克石市委             牙克石市人民政府

                                                                                         办 公 室                办 公 室

                                                                                                            2016年8月8日

 

牙克石市2016年招商引资工作实施方案

 

为全面贯彻落实市委十四党代会会议精神,积极促进对外开放和招商引资工作,结合我市“十三五”规划、2016年国民经济和社会发展计划以及新常态下我市产业、优势及发展实际,特制定本实施方案。

一、工作思路

以明确定位、聚集主业、尊重市场,依托资源禀赋、产业基础和区位优势,牢固树立“有舍才有得”理念,全面推行以商招商、产业招商、链条招商、区域招商、错位招商。结合“一带一路”、中俄蒙贸易合作先导区等重大机遇,不断深化木材加工、果蔬种植、跨境旅游等传统领导合作,探索文化体育、电子信息、商贸物流等新兴领域合作。坚持“走出去、引进来”战略,进一步加强与东北地区以及长三角、珠三角、中西部地区交流,积极承接产业转移。真正引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有份量”的重大项目。

二、工作任务

2016年全市招商引资工作任务为引进国内(呼伦贝尔市外)资金93亿元人民币。全市承接招商引资工作任务的161个单位,共承担招商引资任务26.48亿元人民币。

三、工作任务确定原则

(一)各镇(便民服务中心)、街道办事处、市直各部门及所属副科级以上事业单位的工作任务按各单位领导干部承担的任务总额确定(年末工作任务认定时,如遇单位领导干部变动,根据各单位领导干部实际配备、职务及在岗情况确定工作任务额)。具体标准为:正科级领导干部招商引资工作任务额为500万元,副科级领导干部招商引资工作任务额为100万元。

(二)牙克石工业园区管委会、兴安新城管委会、大兴安国际物流园区管委会、经济和信息化局四家重点项目管理部门按部门性质与经济发展及产业开发的关联程度综合确定工作任务。

(三)各驻在单位、条管部门根据企事业经营发展状况与经济社会发展关联程度综合确定工作任务。

四、工作措施

(一)实施产业招商,推进多元合作

要充分利用我市的资源优势,依托现有产业发展基础,寻找、吸引投资,创造对接、合作机会,围绕“全面推进新型城镇化”核心任务,三次产业有序发展。

农业方面:依托“呼伦贝尔马铃薯”“呼伦贝尔黑木耳”品牌,力争引进加工型企业;力促小麦、马铃薯两大作物实现最大程度的就地精深加工;积极引进蓝莓、沙棘、中草药等特色种植及鹿、狍子、野猪等特色养殖产品加工企业,打造林下经济特色品牌,全面构建种养加一条龙的产业链条。

工业方面:全面实施项目带动战略,注重产业链条延伸,积极培育支柱产业。要深入研究上级产业政策和投资导向,结合我市实际,在完善工业园区、物流园区、生物医药园区基础设施建设、要素配置的同时,依据产业规划和布局,吸引投资。全面构建生物医药、煤化工、氯碱化工、新型建材、林上林下资源精深加工五条循环产业链。

三产方面:围绕“一核、两翼、三组团”空间布局,突出功能完善、资源整合和营销方式创新,全面打造旅游特色小镇、特色景区和特色街区,扎实推进“蒸汽时代”主题公园、旅游驿站、生态产业园和扎敦河漂流等项目建设,进一步壮大农家旅游实体,加大旅游商品开发,打造生态旅游品牌;要全面打造现代物流集散地,切实加快专业展示商贸、物流加工配送、公铁联运物流、保税物流服务等功能区建设。

(二)加强项目策划储备,科学实效招商

加大科学论证和筛选的力度,收集、策划和储备一批促进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化发展的重点项目,要不断调整、补充、优化项目库,建立调研一批、储备一批、开工一批的科学招商机制。

一是策划、储备一批利于优化工业结构、发展循环经济、资源综合利用、提升自主创新能力等方面的重大产业项目,包括新型化工产业(现代煤化工、氯碱化工、盐碱化工和氟化工等)、清洁能源产业、战略性新兴产业项目(云计算应用产业、生物技术产业、节能环保产业等);二是策划一批发展现代农牧业,推进产业化经营,发展特色农牧林水产品生产等项目;三是以融入呼伦贝尔及东北旅游格局为目标,策划开发体现本地特色文化和产品,壮大乡镇、农家旅游实体的项目;四是水利、通讯、园区基础设施、生态治理与开发利用等基础设施项目;五是服务业聚集区、金融、商贸、现代物流、电子商务、中介服务等现代服务业方面项目;六是土地整治和矿产资源风险勘探开发方面的项目。

(三)加大城市、项目宣传推介力度

借助我市举办的各类有影响的赛事活动、主题活动,借助政府网站、招商专业网站等网络平台,借助自治区、呼伦贝尔市组织的津洽会、西洽会、青洽会、西博会等宣传推介活动搭建的平台及各类宣传媒体,打造声势,宣传城市,推介项目。要通过不断改善投资服务环境,让外来者认同城市,做牙克石城市名片的传递者,要通过多种方式将城市的名“扬出去”,将城市的优势、特色“打出去”,着力打造美丽、繁荣、幸福牙克石城市形象,不断提高城市的知名度和美誉度。

(四)转变工作方式,优化投资环境

进一步深化“环境就是生产力”、“你发财、我发展”和“管理就是服务”等理念,建立健全服务体系,约束规范各项行政管理行为,切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务。充分发挥政务服务综合大厅的服务职能,一条龙办公、一站式服务,扩大服务范围,延长服务链条,营造一个诚信、优质的投资环境。

附件:1.《牙克石市2016年招商引资工作任务分配表》

2.引进项目资金统计口径、督查考评及奖惩办法

附件1

 

牙克石市2016年招商引资工作任务分配表

附件2
 
引进项目资金统计口径、督查考评及奖惩办法
 
一、引进项目资金统计口径
招商引资统计指标及范围参照《内蒙古自治区引进国内(区外)资金统计管理办法(2009年4月试行)》规定执行。
(一)国内(呼伦贝尔市外)法人、公民、社会团体捐赠的资金(不包括救灾捐赠),用于固定资产投资的可计入统计范围。
(二)呼伦贝尔市外企业在我市兴办的合资、股份制企业再投资项目,按原企业章程中规定的呼伦贝尔市外企业所占股权比例计算引进资金额。
(三)呼伦贝尔市外企业在我市兴办的独资企业进行再投资的项目资金纳入统计范围。
(四)项目建成投产后用于项目扩建、技改的投资纳入统计范围。
(五)投资于生产加工类企业的流动资金,在新建项目总投资额内的部分可计入统计范围,项目建成投产后企业再投入的流动资金不计入统计范围。
(六)建设物流园区、农副产品收购及加工、煤炭转运等商贸流通项目,只统计形成的固定资产,流动资金不计入统计范围。
(七)呼伦贝尔市外金融机构、准金融机构及全国性垂直管理企业在呼伦贝尔市内设立分支机构的投入只统计固定资产投资部分。
(八)房地产企业开发的住宅及商住小区项目,引进资金按项目总投资额中呼伦贝尔市外投资部分的70%计算,其余不计入统计范围。
(九)呼伦贝尔市外投资者在我市实施的未纳入固定资产投资统计的地质勘探风险投资项目,按国土资源部门批准的矿权价格和投资协议实际投入的资金计入统计范围。
(十)其它风险投资项目按照投资协议实际到位资金计入统计范围。
(十一)下列情况不计入统计范围
1.公司注册资金;
2.呼伦贝尔市外企业发行的股票债券;
3.商贸企业的流动资金,货物占款;
4.投资方为呼伦贝尔市内企业,由呼伦贝尔市外企业垫资建设的固定资产投资项目;
5.项目总投资中财政性拨款等政府补助资金;
6.全国性垂直管理企业(中国移动、中国联通、中国电信、电石油、石化集团等)呼伦贝尔市分公司在呼伦贝尔市内投入项目的资金。
二、督查考评及奖惩办法
市委、市政府将继续实行招商引资工作调度例会、定期督查等工作制度,并结合各承接工作任务单位引进招商项目的工作进展情况及项目落实情况定期进行通报。各承接工作任务单位将引进项目相关材料报发展促进中心,进行审核评定,符合上报要求后再报统计部门新增固定资产投资。发展促进中心将严格依照《内蒙古自治区引进国内(区外)资金统计管理办法(2009年4月试行)》的相关规定和每月统计部门出具的新增固定资产报表数字,对各部门、单位上报的落地项目和引进资金情况给予认定,同时将确保一个项目只认定一个单位,杜绝多家挂靠。
市委、市政府根据认定情况,对工作任务完成好的单位、个人予以表彰;没有完成招商引资工作任务的,市属各镇办、各部门、各单位在本年度内不得参与评先选优,该单位领导班子不能评为实绩突出领导班子,班子主要领导、分管领导及没有完成个人应承担工作任务的领导干部不能评为优秀档次。相关驻在单位、条管部门连续两年招商引资工作任务无任何进展,确因主观不努力的,不得参与各级“文明单位”荣誉称号的评比。
 
 
 
                                                                      中共牙克石市委办公室                       2016年8月8日印发
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